武汉大学建设工程变更及签证管理细则

（2017年9月修订）

第一章 总则

第一条 为保证建设工程质量，有效控制工程造价，规范建设工程变更、签证管理，强化建设工程合同约束力，依据国家及省市有关法律法规，学校2017年8月修订的《中共武汉大学委员会关于贯彻“三重一大”决策制度的实施办法》(武大党字[2017]40号)，结合学校实际情况，特制订本细则。

第二条 本细则所指的建设工程包括建筑、构筑物的新建、改建、扩建、装饰、维修；文物保护、修缮工程；道路、供水、供电、电信、运动场地、消防设施等基础设施；环境、绿化等景观工程；机电、设备等工程。

第三条 工程变更是施工图内容的调整或补充，是对施工图的必要完善。施工管理中必须加强设计委托内容的论证，坚持和强化开工前的图纸审核、图纸交底工作，从源头上减少不必要的工程变更，严格控制工程造价。

第四条 工程签证是为了防范工程风险，应对隐蔽工程的不确定性不得不做的工作的认证，是基于设计图纸及变更以外的施工事实的记录和工程量的核定，是工程结算的依据。

第五条 工程变更原则上不能改变建筑规模、等级、功能、整体布局、主要技术标准、结构形式等。设计单位必须依据建设单位的书面文件，按照审批程序确定的《工程变更审批表》要求进行变更设计。

第六条 总投资超过投资计划的建设项目管理按学校相关规定执行。

第二章 工程变更的审批及实施

第七条 涉及国家政策、法规及强制执行的技术规定要求的调整变更、必要的使用功能调整变更和其它必要的调整变更，须由建设方(武汉大学后勤保障部基建管理处)负责组织论证，并经必要的审批程序后方可实施。

第八条 对于不超投资计划的建设工程，变更管理要求如下：

(一)不涉及工程造价增减且对工程整体影响不大的调整变更，经建设方、设计、监理及施工单位代表签字盖章后实施，变更资料应报送建设方备案。

(二)涉及工程造价增加数额3万元以下且对工程整体影响较小的变更，由建设方现场代表、相关职能办公室负责人及分管副处长签批后方可实施。

(三)涉及工程造价增加数额3万元（含）以上50万元以下的变更，须由处长办公会研究同意后方可实施，变更资料应由建设方现场代表、相关职能办公室负责人、分管副处长及处长签批。

(四)涉及工程造价增加数额50万元（含）以上200万元以下的，或虽工程造价增加在50万以下，但对工程整体影响较大的变更，由建设方现场代表、相关职能办公室负责人、分管副处长及处长签批后，报学校专题会议研究，分管副校长同意后方可实施。

(五)涉及工程造价增加数额200万元(含)以上的，须由建设单位组织论证，专题会议研究和分管副校长签批，报校长办公会审议通过后方可实施。

第九条对于超投资计划的建设工程，变更管理要求如下：

（一）涉及工程造价增加数额3万元以下且对工程整体影响较小的变更，由建设方现场代表、相关职能办公室负责人及分管副处长签批后方可实施。

(二)涉及工程造价增加数额3万元（含）以上20万元以下的变更，须由处长办公会研究同意后方可实施，变更资料应由建设方现场代表、相关职能办公室负责人、分管副处长及处长签批。

(三)涉及工程造价增加数额20万元（含）以上100万元以下的，由建设方现场代表、相关职能办公室负责人、分管副处长及处长签批后，报学校专题会议研究，分管副校长同意后方可实施。

(四)涉及工程造价增加数额100万元（含）以上的，须由建设单位组织论证，专题会议研究和分管副校长签批，报校长办公会审议通过后方可实施。

第十条 文物保护修缮工程变更如涉及到文物结构、外观等与文物主管部门对本工程的核准意见和方案批复有差异，须经文物主管部门核准认定，管理应按上述规定执行。

第十一条 所有设计变更必须有详细记录，紧急情况下应按上述程序，经请示同意后可先行实施，事后须在10日内补齐有关手续。

第三章 工程签证的审批及实施

第十二条 工程签证应真实、准确、及时。工程签证必须对时间、原由、数量、材料、人工、机械台班等进行记录，提供详细的附图、照片及可供造价分析的必要资料。建设方现场代表要依据施工合同、招投标文件约定，根据工程事实，核准工程量。

第十三条 工程签证应该严格按规定程序进行：施工单位如实填写“工程签证单”，项目经理签字后报监理工程师审核，总监签字后应及时报送建设单位，并按现场签证的权限审批同意后方可实施。

第十四条 对于不超投资计划的建设工程，签证管理规定如下：

（一）不涉及工程造价调整的现场签证，由监理工程师和建设方现场代表审核后签字生效。

（二）涉及工程造价增加数额3万元以下的，相关办公室负责人审批同意后方可实施，签证资料应由建设方现场代表、相关职能办公室负责人签批。

（三）涉及工程造价增加数额3万元以上10万元以下的，应由分管副处长审批同意后方可实施，签证资料应由建设方现场代表、相关职能办公室负责人、分管副处长签批。

（四）涉及工程造价增加数额10万元以上50万元以下的签证，由处长办公会审议同意后方可实施，签证资料应由建设方现场代表、相关职能办公室负责人、分管副处长及处长签批。

（五）涉及工程造价增加数额50万元（含）以上200万元以下的，由校专题会议研究、分管副校长审批同意后方可实施，签证资料应由分管副处长、处长、分管副校长签批，并有专题会议纪要。

（六）涉及工程造价增加数额200万元（含）以上的，报校长办公会审议同意后方可实施。签证资料应由分管副处长、处长、分管副校长签批，并有校长办公会会议纪要。

第十五条 对于超投资计划的建设工程，签证管理规定如下：

（一）涉及工程造价增加数额3万元以下的，相关办公室负责人审批同意后方可实施，签证资料应由建设方现场代表、相关职能办公室负责人签批。

（二）涉及工程造价增加数额3万元（含）以上10万元以下的，应由分管副处长审批同意后方可实施，签证资料应由建设方现场代表、相关职能办公室负责人、分管副处长签批。

（三）涉及工程造价增加数额10万元（含）以上30万元以下的签证，由处长办公会审议同意后方可实施，签证资料应由建设方现场代表、相关职能办公室负责人、分管副处长及处长签批。

（四）涉及工程造价增加数额30万元（含）以上100万元以下的，由校专题会议研究、分管副校长审批同意后方可实施，签证资料应由分管副处长、处长、分管副校长签批，并有专题会议纪要。

（五）涉及工程造价增加数额100万元（含）以上的，报校长办公会审批同意后方可实施。签证资料应由分管副处长、处长、分管副校长签批，并有校长办公会会议纪要。

第十六条 工程签证须在工程现场进行，签证必须由施工单位项目经理、总监理工程师、建设方现场代表各方签字，其中隐蔽工程和土方工程签证时须有审计处代表在场。

第十七条 工程签证工作必须在相应工程结束后10个工作日内完成，隐蔽工程的工程签证必须在下一道工序施工前完成。

第四章 附则

第十八条 应急、抢修工程变更和签证按程序请示后可先行实施，管理可参照本细则执行。

第十九条 本细则由基建处负责解释。

第二十条 本细则自发文之日起施行，原有办法同时废止。