武大党政办字〔2016〕18号

武汉大学关于进一步做好

定点扶贫工作的实施意见

全校各部门、单位：

为全面贯彻落实国务院扶贫办等九部门《关于进一步完善定点扶贫工作的通知》（国开发办〔2015〕27号）、湖北省《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》（鄂办发〔2015〕19号）等文件精神，进一步健全和规范定点扶贫工作机制，科学有序推进定点扶贫工作，确保“十三五”期间扶贫攻坚取得实效，特提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神，全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《湖北省委省政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫决定》，以科学发展观为指导，积极开展教育扶贫、智力扶贫、科技扶贫、信息扶贫和产业扶贫，进一步增强农村发展活力，努力促进定点扶贫地区工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同发展，深入推进定点扶贫地区精准扶贫精准脱贫工作，加快定点扶贫地区小康社会建设进程。

二、工作目标

坚持发挥学校自身优势与立足定点扶贫地区实际相结合，按照“智力支援为主，量力而行”的原则，加强校地联动，科学谋划，稳步推进。瞄准定点扶贫地区和贫困户最突出、最迫切、最需要解决的实际困难和问题，发挥高校扶贫的最大功效，从人才培养、智力帮扶、科学研究、产学结合等方面开展帮扶，努力提高农业、农村和农民的自我发展能力，助推定点扶贫地区2020年全面建成小康社会。

三、主要任务

（一）发挥智库功能。充分发挥学校智力资源优势，与定点扶贫地区签署帮扶合作协议，帮助地方政府组建智库，选派专家学者就地方经济社会发展、特色产业培育、资源环境协调、公共服务体系建设等重大问题开展课题研究、公共政策评估，提供决策咨询服务、政策解读宣讲等。

（二）实施教育扶贫。充分发挥学校人才资源优势，采取开设远程课堂、设立支教服务基地等多种形式，选派优秀骨干教师和优秀大学生定点支援当地中小学，帮助提高地方教育教学水平。把定点扶贫与国情民情教育结合起来，通过建立社会实践基地和三下乡活动基地、援建“魔法教室”、义务支教等，组织优秀学生到当地学习锻炼。积极争取各方支持，为地方中小学教学设施设备和学生学习生活物质提供捐助帮扶。为地方建档立卡贫困户子女考取武汉大学的学生减免学费、提供助学金等帮助。

（三）选派挂职干部。将培养锻炼干部与定点扶贫相结合，定期选派德才兼备的优秀干部到当地挂职锻炼，通过选派挂职副县（市）长、“第一书记”、团县（市）委副书记、驻村工作队、博士服务团等多种形式，积极配合地方政府做好精准扶贫精准脱贫工作。

（四）开展人才培训。充分发挥高校在技术和人才培训方面的优势，根据地方经济社会发展需要，有计划地开展各类干部培训和专技人员进修，助力地方人才队伍建设，实现造血扶贫。安排专家教授深入生产一线，通过组织各类培训班，传授实用技术，帮助受训人员开阔视野，更新知识观念，提高生产技术能力和水平。

（五）拓展人才培养。继续实施农村贫困地区定向招生专项计划、农村学生“自强计划”，在定点扶贫地区高中建立优质生源基地，尽学校所能为地方培养高素质人才。联合举办毕业生专场招聘会，邀请地方政府部门、企事业单位等来校参加招聘活动，鼓励和引导毕业生到基层建功立业，为地方经济社会发展提供高素质后备人才。

（六）强化科研支撑。针对定点扶贫地区的资源特点，结合学校的科研优势，加大对科技成果转化、科技成果转化基地建设、新技术示范推广和普及的支持力度。帮助定点扶贫地区争取国家和省市科技项目。鼓励和引导专家学者针对定点扶贫地区种养殖业发展、企业生产等领域遇到的瓶颈和关键技术难题进行立项攻关。选择适合在当地推广转化的科技成果，面向当地企业召开科技成果定向发布会。帮助壮大特色产业，培育新产业，提高现有产品质量和附加价值。

（七）整合汇聚资源。充分整合校内与周边资源，引导各类资金、人才、技术、管理等要素向定点扶贫地区聚集。鼓励和调动附属中小学、附属医院、校办企业、校友和社会力量参与定点扶贫。附属中小学可通过远程课堂、示范教学、专家讲座、教师和校长交流培训等方式，开展教育帮扶。附属医院可通过远程会诊、义诊筛查、免费手术、临床教学、健康咨询、学术交流等形式，开展医疗帮扶。校办企业可通过资源开发、产业培育、市场开拓等多种形式到定点扶贫地区投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫，发挥辐射和带动作用。校友可通过设立公益基金、捐资捐物、兴办实业等多种形式开展定点扶贫工作。积极协调和调动社会力量，组建志愿者服务队开展公益扶贫活动，邀请域外企业到当地参观考察，帮助当地招商引资等。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以党委书记、校长为组长，分管组织、发展规划、财务、扶贫工作的校领导为副组长，党政办公室、组织部、工会、发展规划与学科建设办公室、人事部、财务部、后勤保障部、后勤服务集团等19个相关职能部门负责人为成员的定点扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室，设专职工作人员1名，负责日常工作。学校领导每年至少到定点扶贫地区开展2次扶贫调研，看望慰问贫困群众，实地指导工作，帮助解决实际问题。

（二）加大支持力度。学校结合自身特点和优势，针对定点扶贫地区发展实际和现实需求，编制定点帮扶五年规划，并纳入学校发展规划同步推进。学校年度经费预算中单列定点扶贫专项工作经费，提高资金使用效率和效益。落实挂职干部的津贴补助，全力保障挂职干部的各项待遇。

（三）建立考核机制。通过编制定点扶贫五年规划和年度工作计划，将扶贫目标任务分解到部门，责任到人，做到有计划、有监督、有总结、有考核。通过总结提炼工作经验和典型事例，评选表彰定点扶贫成效显著的先进集体和表现突出的先进个人，及时进行宣传报道，将好经验、好做法、好成效推向全国。

（四）严肃工作纪律。各类扶贫人员在当地开展扶贫工作要紧紧依靠地方政府组织，密切联系困难群众，严格遵守工作纪律。尊重民风民俗，不做违背群众意愿的事情，不得参与有损党员干部形象的各种活动。

                                                         武 汉 大 学

                 2016年6月17日